아프리카 사회 보장 개발 관련 안내 provident pension 차이

아프리카 같은 경우 사회 보장 제도에 관해서 우리가 잘 알지 못하고 있습니다. 하지만 아프리카에도 많은 사회 보장 제도가 존재하는데요. 이번에는 아프리카 지역에 관련한 사회적 보호 상태 혹은 사회 보장 제도에는 어떤 것이 있는지 알아보겠습니다. 

 

사회보장제도란?

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사회보장이란 사회적 지원과 사회적 보험을 모두 포함하는 개념입니다. 

 

아프리카 같은 경우 아직까지 사회보험은 극소수의 사람만이 보장받는 제도인데요. 약 10%도 되지 않는다고 합니다. 이들은 보통 공무원과 정규직(Government employee, full time formal employment)로 구성되어 있습니다.

 

아프리카의 인구의 대다수는 실업과 비공식적인 일을 하고 있기 떄문에 사회 보험 제도에 기여할 여유가 없습니다 

(Majority of the people social income > Persistent level of unemployment, informal work)

 

아프리카의 사회보장 제도의 개발

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식민지 이전

-식민지 이전에는 단편적인 제공만이 있었습니다. 보통 종교, 가족 등의 단위로 비공식적인 사회보장 제도가 이루어졌습니다.

 

식민지가 들어서고 나서 외국인 노동자가 아프리카로 들어오게 되면서 식민지배를 하는 국가들은 이들을 보호하기 위해서 외국인 노동자(Expatriate worker)에게 사회 보장 제도를 실시하였습니다. 이후 식민지에 있는 소수의 도시 엘리트(Few local urban elite or colonial government)들에게 사회보장제도를 해주는 것으로 확장되었습니다.

 

탈 식민지 이후에는 식민지 열강의 국외거주자에게 확장하였습니다. 아프리카 열강의 노동자들에게도 조항과 확장이 되었찌만 이는 주로 도시와 산업 노동자에 국한되었습니다. 이 정책의 대부분은 고용주(Employer)에게 부담되었으며 이는 가나, 나이지리아, 케냐 등등에서 시행되었습니다.

 

이는 강제 저축 제도(Compulsory saving schemes) 등을 통해 의무적인 정부관리형 퇴직 연금을 만들면서 적립금을 나중에 지금하는 방식으로 되었으며 적립식 펀드는 민간 금융기관이 아닌 정부가 보유하고 있으며 정부 또는 이사회는 출금 방식을 결정합니다.

 

Provident Fund vs Pension Fund

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Provident fund

provident fund는 정부가 주도하는 것으로 사회적 보험으로 의료서비스를 제공하거나 중앙 집중적인 국가 보건 서비스를 통해서 의료 정책을 하는 것입니다. 이는 주로 영국의 방식을 토대로 한 것이며 지역사회 보호 매커니즘 등 새로운 움직임이 개발되고 있습니다. 

 

Pension fund

미래 이익을 위해 적립된 기금으로 직원들을 대신해서 투자해서 나중에 퇴직 후의 삶을 지원하는 방식입니다. 이는 정부 단위가 아닌 기업단위로 진행되며 보통 고용주가 직원들을 위해서 하는 펀드입니다 .